2018年财政信息第22期（农业科2018年工作要点）

财政信息

第22期

驻马店市财政局农业科2018年工作要点

2018年，我市财政支农工作的指导思想和主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委农村工作会议、全市财政工作会议部署，以支持脱贫攻坚和实施乡村振兴战略为重点，以推进农业供给侧结构性改革为主线，进一步加大财政支农投入，积极落实各项财政支农政策，全面加强支农资金监管，不断提高支农资金使用效益，加快现代农业强市建设步伐。

一、持续加大扶贫投入，提高资金使用效益，为脱贫攻坚提供坚实支撑

（一）加大财政扶贫资金投入。紧紧围绕市委市政府决策部署，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，以贫困县、贫困村为重点，持续加大市级扶贫资金投入，督促和引导县(区)建立与脱贫攻坚任务相适应的资金投入保障机制，足额安排本级扶贫资金投入。

（二）扎实推进涉农资金整合。认真研究政策，加强沟通对接，规范统筹整合资金使用管理，指导6个贫困县按照现有政策，进一步加强涉农资金统筹整合，切实做到应整尽整，为完成年度脱贫攻坚任务提供资金保障。

（三）强化扶贫资金使用管理。指导县(区)规范扶贫项目和资金管理各环节的工作流程，形成规范化的制度体系。完善全市扶贫资金投入支出统计制度、支出进度通报制度,加强数据分析研判，建立预警、纠错、整改相结合的扶贫资金使用监管工作制度，提高监管精准度和及时性，努力实现扶贫资金与扶贫项目一一匹配，项目实施进度与资金支付进度一一匹配。

（四）加强扶贫资金绩效考评。在认真总结2017年财政扶贫资金绩效评价工作的基础上，结合省厅统一要求和我市实际，进一步完善《驻马店市财政扶贫资金绩效评价办法》和《驻马店市财政扶贫资金绩效评价细则》。以目标为导向，强化绩效考评，充分发挥绩效评价对扶贫资金使用管理的导向和激励作用。

二、围绕“四优四化”，支持农业供给侧改革，加快现代农业发展

1.加快调整优化种植业结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，围绕“四优”农产品区域布局，配合农业部门积极争取上级相关涉农资金，大力支持发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果，加快调整优化种植业结构。

2.推进农业产业化集群发展。围绕面粉及面制品、肉制品、油脂、果蔬、乳品等精深加工和我市芝麻、花生、香菇、夏南牛、黑猪等特色产业，培育形成一批特色产业集群。支持集群核心企业做大做强，形成一批农产品精深加工领军企业和知名品牌，推进农村一二三产业融合发展。

3.支持农业生产适度规模经营。落实上级财政支持新型农业生产经营主体的政策措施，推进新型农业经营主体快速健康发展。支持土地流转平台建设，推动土地经营权规范有序流转，以新型经营主体为引领，扩大土地经营规模，加快农业生产向规模化、标准化发展。采取补助、奖励等方式，鼓励和引导社会化服务主体开展主要粮食作物全程机械化生产服务、病虫害统防统治、烘干仓储等加工作业服务，促进适度规模经营。

三、夯实农业生产发展基础，提高农业综合生产能力

1.支持农田水利建设。积极争取上级农业综合开发、农业高效节水灌溉、山丘区“五小水利”、农村河塘清淤整治等项目资金，落实农业综合开发市级配套资金，支持县（区）进一步改善农业生产基础设施条件，确保完成860万亩粮食生产功能区和32万亩重要农产品生产保护区建设。

2.支持农业防灾减灾。支持水利部门做好小型病险水库除险加固、山洪灾害防治、河道堤防整治、水毁工程修复等防灾减灾工作。支持农业部门抓好农作物重大病虫害早期预警和应急防治。支持林业部门做好森林防火和林业有害生物防治工作。支持畜牧部门做好重大动物疫病防治，提高重大动物疫病防控能力。支持气象现代化建设，发挥气象防灾减灾基础性作用。

3.落实农业补贴政策。认真落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴等惠农强农补贴政策，充分调动农民种粮积极性，提升农业技术装备水平。继续落实畜牧良种补贴政策，提高畜禽良种覆盖面。

四、坚持绿色生态导向，支持生态环境建设，促进农业可持续发展

1.推进粮食生产生态化。积极筹措资金，支持推广秸秆还田、深耕深松、测土配方施肥等技术，改善耕地质量，提升地力，努力实现藏粮于地、藏粮于技。

2.支持水生态文明建设。大力支持水生态系统保护与修复，切实保障水资源节约保护、河长制、湖长制等工作经费，确保最严格水资源管理制度的落实。

3.加快林业生态体系建设。积极筹措资金，加快推进农垦改革和国有林场改革，促进政事企分开。用好森林生态效益补偿资金，支持公益林和生态林建设。落实退耕还林、林木良种、森林抚育等林业补贴政策，推进林业生态文明建设。

五、积极发挥财政职能，加强统筹谋划，提升重点工作保障能力

1.大力支持国家森林城市创建工作。围绕市委、市政府决策部署，积极筹措资金，为“创森”工作提供良好资金保障。在创森资金管理上，重点加强与市创森办协调配合，严格创森资金预算审核。在支出管理上，严格按照国库集中支付、政府采购等管理要求，及时审核拨付创森资金，及时发挥资金使用效益。

2.保障第二十一届农洽会顺利召开。本着“务实、节俭、安全”的指导思想，加强对农洽会各专业部经费预算审核，规范农加工洽谈会经费使用管理，保障第二十一届中国农加工洽谈会顺利召开。

3.支持国际农产品加工产业园建设。积极筹措资金，做好中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设工作经费保障工作。配合农业部门加强与上级部门沟通对接，争取相关资金向产业园倾斜落地。

4.支持中心城区水系连通工程建设。加强与市水利局沟通对接，积极筹集资金保障该项目应建工程顺利实施完工。对已建成的工程，及时安排运营经费，保障中心城区生态水系正常用水，营造生态景观，改善生态环境。

六、加强党风廉政建设，提高干部队伍素质，不断提升财政支农工作水平

1.加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，坚持“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神。加强科室内部控制管理，树立财政部门忠诚干净担当的良好形象。严守党的政治纪律和政治规矩，加强警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

2.提高干部队伍素质。组织全科同志加强政治理论和业务学习，在学习中增强战略、辩证、创新、法治和底线思维意识。坚持从宏观着眼，微观着力，坚持用发展和联系的观点分析、解决问题，坚决摒弃不合时宜的思维惯性和习惯做法，牢牢把握工作主动权，做到心中有数、手中有招，不断提高服务党委政府决策部署的业务素质和工作能力。

3.切实改进工作作风。坚持党的宗旨意识不动摇，强化大局意识、责任意识，增强服务能力，坚持群众路线，持之以恒加强作风建设。按照“三严三实”的要求，紧紧围绕2018年支农重点工作，明确职责分工，落实时间节点，沉下心来抓落实，确保各项任务圆满完成。